Πρόσθετα μέτρα ύψους 7 δισ. ευρώ ώς το 2015, ακόμη και με την απόλυτη επιτυχία του PSI και επίσημα παράταση του μνημονίου και της επιτήρησης της τρόικας ώς το 2015 φέρνει η αναθεώρηση του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Σχεδίου (ΜΠΔΣ).
Με βάση το νέο πρόγραμμα το οποίο προσαρτήθηκε ως παράρτημα στον προϋπολογισμό του 2012 αλλάζει συνολικά και η περίοδος εφαρμογής του μνημονίου το οποίο παρατείνεται πλέον επίσημα ώς το 2015. Τούτο διότι με το μεσοπρόθεσμο του Ιουλίου το έλλειμμα αναμενόταν να μειωθεί κάτω από το 3% του ΑΕΠ μέσα στο 2014.
Με την μείωση αυτή η Ελλάδα θα είχε την ίδια υποχρέωση περαιτέρω μείωσης του ελλείμματος (λόγω της Ε.Ε.) αλλά δεν θα ήταν στην εποπτεία Ε.Ε., ΔΝΤ Το ανανεωμένο ΜΠΔΣ όμως ουσιαστικά επιμηκύνει την παραμονή της Ελλάδας σε κατάσταση δημοσιονομικής εποπτείας τουλάχιστον μέχρι και το τέλος του 2015 έτος κατά το οποίο το δημοσιονομικό έλλειμμα δεν αναμένεται να υποχωρήσει κάτω από το 4,4% του ΑΕΠ.
Σε σχέση με το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο του Ιουλίου που ήθελε το έλλειμμα να μειώνεται ως ποσοστό του ΑΕΠ στο 2,6% για το 2014 και στη συνέχεια στο 1,2% του ΑΕΠ το 2015, το αναθεωρημένο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο υιοθετεί πιο μελανές προβλέψεις. Προβλέπει ότι το έλλειμμα θα μειωθεί με βραδύτερους ρυθμούς και θα φτάσει στα 11,4 δισ. ευρώ το 2014 (5,1% του ΑΕΠ) και θα μειωθεί οριακά στα 9,6 δισ. ευρώ ή το 4,4% του ΑΕΠ στο τέλος του 2015.
Η εξέλιξη αυτή υποδεικνύει ότι αν η Ελλάδα θέλει να πετύχει τους στόχους της θα πρέπει να υιοθετήσει πρόσθετα μέτρα ύψους 7.023 εκατ. ευρώ τα οποία θα ενταχθούν και στο αναθεωρημένο μνημόνιο και αναμένεται να αρχίσουν να αναλύονται από τα μέσα Δεκεμβρίου οπότε η τρόικα θα επανέλθει για την επόμενη δόση του δανείου.
Το θετικό στοιχείο
Το μόνο θετικό σημείο του αναθεωρημένου σχεδίου το οποίο αναμένεται να δημοσιοποιηθεί σε όλη του την έκταση το Μάρτιο είναι η εξέλιξη των υποχρεώσεων για τόκους η οποία όμως συναρτάται άμεσα από το βαθμό συμμετοχής των ιδιωτών στη διαγραφή του 50% του ελληνικού χρέους που έχουν στα χαρτοφυλάκιά τους.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσε το υπουργείο Οικονομικών στη Βουλή στο θέμα της ωφέλειας από τόκους υπάρχουν κάποιες παραδοχές οι οποίες είναι πολύ πιθανό να αλλάξουν μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανταλλαγής του ελληνικού χρέους.
Η αναθεώρηση του ΜΠΔΣ υποθέτει δηλαδή ότι η συμμετοχή των ιδιωτών θα φτάσει το 190% ή ένα πολύ κοντινό ποσοστό και το επιτόκιο των νέων ομολόγων που θα ανταλλαγούν με τα παλιά που αντιστοιχούν στο υπόλοιπο 50% του ιδιωτικού χρέους θα έχουν επιτόκιο ίσο ή και μικρότερο με αυτό που πέτυχε η Ελλάδα κατά την έκδοσή τους στην πρωτογενή αγορά.
Με αυτά τα δεδομένα το πρόγραμμα περιγράφει μια συνολική ωφέλεια από τη μείωση των υποχρεώσεων για τόκους κατά 27,872 δισ. ευρώ για την περίοδο 2011 -2015. Οι συνολικοί τόκοι που θα πληρωθούν θα φτάσουν μετά το PSI στα 70.430 δισ. ευρώ, ενώ χωρίς τη συμμετοχή των ιδιωτών η Ελλάδα θα χρειαζόταν περίπου 98 δισ. ευρώ για την κάλυψη των υποχρεώσεων των τόκων του χρέους.
Το καθαρό όφελος
Το καθαρό όφελος από τόκους το 2012 αναμένεται να φτάσει τα 4,1 δισ. ευρώ το 2012 κέρδος που θα αυξηθεί περαιτέρω στα 5,9 δισ. ευρώ το 2013 και θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο το 2014 και το 2015 μέσω της ταχύτερης μείωσης χρέους από τη δημιουργία πρωτογενών πλεονασμάτων.
Μια ακόμη διαφορά του μεσοπρόθεσμου του Ιουλίου σε σύγκριση με το αναθεωρημένο μεσοπρόθεσμο που κατατέθηκε στη Βουλή είναι και η εξέλιξη του πρωτογενούς αποτελέσματος το οποίο επηρεάζεται σαφώς από την ύφεση της οικονομίας η οποία θα συνεχιστεί και το 2012 με ρυθμό 2,8%.
Το πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται να φτάσει το 1,1 % του ΑΕΠ (περίπου 2,4 δισ. ευρώ) για το 2012 θα μειωθεί στο 0,5% του ΑΕΠ (1,1 δισ. ευρώ) το 2013 για να αυξηθεί στο 1,7 % και 2,1% του ΑΕΠ (3,7 και 4,8 δισ. ευρώ αντίστοιχα) για το 2014 και το 2015. Μέχρι και το τέλος της πενταετίας το σωρευτικό πρωτογενές πλεόνασμα είναι δυνατό χωρίς να υπολογίζεται και το κέρδος από τους τόκους να μειώσει το δημόσιο χρέος κατά 12,5 δισ. ευρώ.
Οι λεπτομέρειες στην παράταση τη ασφυκτικής επιτήρησης της οικονομίας βρίσκονται ουσιαστικά στις επιμέρους δημοσιονομικές προβλέψεις σε σύγκριση με το μεσοπρόθεσμο του Ιουλίου.
Συγκεκριμένα:Οι στόχοι για τα δημόσια έσοδα για τη διετία 2011 – 2012 αναθεωρήθηκαν προς τα κάτω κατά περίπου 5 δισ. ευρώ. Η απόκλιση για το 2011 με βάση το πρώτο μεσοπρόθεσμο φτάνουν τα 3,3 δισ. ευρώ, ενώ και για τον επόμενο χρόνο ο συνολικός στόχος των εσόδων συρρικνώθηκε κατά περίπου 1,7 δισ. ευρώ.
Αντιστοίχως το σύνολο των δαπανών, κυρίως, λόγω της μεγαλύτερης ωφέλειας από τους τόκους του χρέους έχει μειωθεί συνολικά για τη διετία 2011 2012 κατά 7,64 δισ. ευρώ από τα οποία τα 1,43 δισ. ευρώ, κυρίως, λόγω της ενίσχυσης των μέτρων λιτότητας και των περικοπών του κόστους του Δημοσίου που υλοποιούνται σταδιακά από το φθινόπωρο, αφορούν το 2011 και τα 6,213 δισ. ευρώ το 2012.
Η άσπρη τρύπα για τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης
Εκτός από το κέρδος σε τόκους η επίδραση του PSI θα είναι εντελώς αρνητική στα αποθεματικά των ταμείων που στήριζαν με τα αποθεματικά τους σε ομόλογα τη λεγόμενη άσπρη τρύπα του προϋπολογισμού.
Η υποχρεωτική συμμετοχή τους στο κούρεμα του ελληνικού χρέους έχει ως αποτέλεσμα το πλεόνασμα των ασφαλιστικών ταμείων από τα 233 εκατομμύρια ευρώ που αναμένεται να φτάσει ώς τέλος του χρόνου να γίνει έλλειμμα 169 εκατομμυρίων ευρώ το 2012 έτος εφαρμογής του PSI και στη συνέχεια να φτάσει τα 975 εκ. τα 619 εκ. ευρώ και τα 620 εκ. ευρώ για τα έτη 2013, 214 και 2015 αντίστοιχα.
Αντιστοίχως τα δημόσια νοσοκομεία αναμένεται να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους για τα χρόνια 2012 -2015, ενώ το 2011 η χρήση αναμένεται να κλείσει με έλλειμμα 455 εκατομμυρίων ευρώ.
Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται επίσης να έχουν ισοσκελισμένους ισολογισμούς από το 2012 και μετά, ενώ για το 2011 αναμένεται να έχουν και ένα μικρό πλεόνασμα της τάξης των 38 εκατομμυρίων ευρώ.
Οι ΔΕΚΟ
Οι ΔΕΚΟ οι οποίες επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό θα συνεχίζουν να είναι ελλειμματικές και μετά το 2011 έτος κατά το οποίο τα έσοδα αναμένεται να υπολείπονται των εξόδων τους κατά 711 εκατ. ευρώ.
Το ποσό θα μειωθεί στα 576 εκατ. ευρώ το 2012 τα 453 για το 2013 και στα 396 και 398 εκατ. ευρώ αντίστοιχα για το 2014 και το 2015. Μαζί όμως με τις καταπτώσεις εγγυήσεων που εκ των πραγμάτων θα καλύψει το ελληνικό δημόσιο το ισοζύγιό τους θα γίνει πλεονασματικό.
Το «Ηλιος»
Η ταχύτερη πορεία μείωσης του δημοσίου χρέους θα εξαρτηθεί από την πορεία των αποκρατικοποιήσεων στην οποία προστέθηκε και το πρόγραμμα «Ηλιος» το οποίο αναμένεται να αποφέρει επιπλέον έσοδα ύψους 15 δισ. ευρώ.
naftemporiki.gr